市委书记马波作讲话
7月22日至23日，中共内江市委七届七次全体会议召开。 记者 张雷 王斌 摄
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十一届三次全会精神和省委书记彭清华深入内江调研重要指示精神，听取和讨论了马波代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共内江市委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章的决定》和《中共内江市委关于全面推动高质量发展的决定》
中国共产党内江市第七届委员会第七次全体会议决议
（2018年7月23日中国共产党内江市第七届委员会第七次全体会议通过）
中国共产党内江市第七届委员会第七次全体会议，于2018年7月22日至23日在内江召开。
出席全会的有，市委委员41人，候补市委委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。市第七次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记马波作了讲话。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十一届三次全会精神和省委书记彭清华深入内江调研重要指示精神，听取和讨论了马波代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共内江市委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章的决定》和《中共内江市委关于全面推动高质量发展的决定》。马波就两个《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定市委七届六次全会以来市委常委会工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，总揽全局、协调各方，把方向、谋大局、定政策、促改革，团结带领全市上下锐意进取、埋头苦干，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，着力推动经济平稳健康发展，加快实施乡村振兴战略，积极推进重大基础设施建设，全面深化改革扩大开放，坚决打好“三大攻坚战”，全面加强宣传思想文化工作，大力强化民主法治建设，推进全面从严治党向纵深发展，奋力推动治蜀兴川内江实践再上新台阶，全市各项工作取得新进展、各项事业展现新成效。
全会强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，深刻回答了新的时代条件下“中国之问”“时代之问”“人民之问”“执政之问”，为解决当代中国前途命运问题提供了科学理论指引。习近平总书记对四川工作系列重要指示，来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系，根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践，聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图，是做好新时代四川工作的根本遵循。省委用“十个指明”深刻论述习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的丰富科学内涵和明确实践要求。省委十一届三次全会按照“十个指明”，围绕深刻把握新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证，对全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作出部署。全市各级党组织和广大党员干部要深化对习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”重大意义的认识，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保习近平总书记对四川工作系列重要指示精神在内江不折不扣落到实处、见到实效。
全会指出，要丰富完善治蜀兴川内江实践的战略谋划。内江发展机遇多、发展潜力大、发展后劲足、发展前景好。要围绕推进创新发展，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，建立经济高质量发展新体系。围绕推进协调发展，强化“五个县市区＋内江经开区＋内江高新区”七轮驱动，构建县域经济竞相发展、协同发展新格局。围绕推进绿色发展，坚持生态优先绿色发展，进一步推动政策环境、市场环境、人文环境、生态环境全面优化，打造发展环境新优势。围绕推进开放发展，形成以内江为原点，成都内江协同发展轴线、重庆内江协同发展轴线、南向开放新兴经济轴线“一点三线”立体全面开放新态势。围绕推进共享发展，坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，推动治理体系和治理能力现代化，开创共建共治共享新局面。
全会指出，要明确治蜀兴川内江实践的总体要求。坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“五个着力”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动经济发展质量、全面改革开放、人民生活水平、文化繁荣发展、现代治理能力、生态文明建设、党的建设再上新台阶。要全面推动高质量发展，推进转型发展、创新发展、跨越发展，着力解决产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推动实现产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福。
全会指出，要加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心。与成渝协同发展，聚力发展新材料、新装备、新医药、新能源和大数据“四新一大”产业，推动产业配套互补共赢、交通设施互联互通、公共服务便捷共享、创新改革开放协同联动、生态环境联防联治、协作机制高效顺畅，对内提升增长动能，对外提升服务功能。与川南城市群一体化发展，全力推动川南经济区成为全省第二经济增长极、建成南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。推进“双百”城市建设与发展，加快建设经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居大城市。坚持打基础、建基地、立支柱、上水平，支持市中区建设成渝经济区城乡融合、产业融合发展示范区，支持东兴区建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区，支持隆昌市建设成渝发展主轴高质量发展的现代产业新城和绿色生态新城，支持资中县建设国家级历史文化名城和全省丘陵地区经济强县，支持威远县建设全省丘陵地区经济强县，支持内江经开区建设西部地区极具活力和竞争力的国家级经济技术开发区，支持内江高新区打造全省一流科技创新、产城融合和人才集聚的国家高新技术产业开发区。
全会指出，要加快建设改革先行市和创新驱动发展先行市。着力抓好中央、省委、市委各项改革部署落实，推动农业农村、国资国企、行政管理体制等重点领域和关键环节改革取得突破，统筹推进各领域改革。加快推进创新发展，实施技术创新工程和重大科技专项，建设国家级科技企业孵化器等创新平台，推进军民融合深度发展，培育创新创业文化。完善人才发展体制机制，强化人才智力支撑。
全会指出，要加快打造四川南向开放“桥头堡”和成渝发展主轴重要节点城市开放新高地。深化与成渝两个特大城市、高等院校科研院所、大企业大集团合作，着力推进南向开放，持续深化与珠三角、北部湾等区域合作，加强与南亚、东南亚等交流合作。加快建设开放大通道，实施“一带一轴一区”重要交通枢纽建设三年推进行动，着力形成“10＋10”现代综合交通运输体系。积极打造开放平台，推进“蓉欧＋”东盟国际班列内江基地建设，加快内江海关建设，启动内江综合保税区和保税物流中心（B型）建设，精心组织投促活动，积极引进外资外企，扎实抓好返乡创业“回家工程”，提升开放型经济水平。
全会指出，要着力推动具有内江特点的乡村振兴发展。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，抓好党建引领、科学规划、产业发展、新村建设、家庭建设、人才建设、深化改革、公共服务、乡风文明、生态环保、脱贫攻坚、乡村治理“十二件事”，统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，在四川擦亮农业大省金字招牌中贡献内江力量。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，围绕“两不愁、三保障”，强化党建引领脱贫攻坚，坚决打好精准脱贫攻坚战，积极探索丘陵地区“插花”式贫困精准扶贫精准脱贫新路子新机制。扎实做好综合帮扶凉山州脱贫攻坚工作。推进城乡一体化发展，形成以工促农、以城带乡的新型工农城乡关系。
全会指出，要不断增强人民群众获得感幸福感安全感。全面推进社会民生事业，大力推进民生工程、民生实事和民生工作“十有行动”，办好急难愁盼民生实事。大力发展文化事业和文化产业，推进成渝城市群文化旅游试验区建设。加强和创新社会治理，建立自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。
全会指出，要涵养山清水秀良好自然生态。推进沱江流域水环境综合治理与可持续发展国家级试点，抓实内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，常态化开展清河、清渠、清沟、清路、清院“五清”行动，坚决打好污染防治攻坚战“八大战役”，编制实施沱江流域文化生态带点线面发展与保护空间布局规划，加快建设沱江流域（内江）文化生态走廊，大力发展绿色低碳循环经济，坚定走生态优先、绿色发展之路。
全会指出，要发展团结和谐良好社会生态。积极发展社会主义民主政治，坚持和发展人民代表大会制度，大力发展社会主义协商民主，巩固和壮大新时代内江爱国统一战线，充分发挥工青妇等群团组织作用。大力建设法治内江，扎实开展深入学习宣传和贯彻实施宪法活动，推动尊法、学法、守法、用法成为全社会共同的思想自觉和行为习惯。坚持德法相依，深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，提升价值境界，促进文明进步。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，着力防范化解金融、地方政府债务等各方面风险，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，防范化解新经济新业态伴生风险，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。
全会指出，要营造风清气正良好政治生态。始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在内江有任何市场。严守党的政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活。持续深入加强政德建设，持之以恒正风肃纪，涵养积极健康的党内政治文化。始终以“零容忍”态度惩治腐败，深入运用监督执纪“四种形态”，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重拳惩治群众身边的“微腐败”，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加强领导班子和干部队伍建设，更加注重抓基层打基础工作，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，全面落实干部休假、体检等制度，鲜明“支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者”导向，进一步激励党员干部新时代新担当新作为。
全会强调，学习宣传贯彻市委全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要结合深化“大学习、大讨论、大调研”活动，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。把贯彻全会精神与做好当前各方面工作结合起来，确保全面完成全年目标任务。以科学机制提高工作效能，以过硬素质保障工作质量，做优发展环境，引领带动全市上下一盘棋一条心一股劲建设内江、发展内江。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”为指导，认真学习贯彻省委十一届三次全会精神和省委书记彭清华深入内江调研重要指示精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，一张蓝图绘到底、重整行装再出发，决胜全面小康、建设经济强市，奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章。
